6月24日,经签批,国务院印发《关于优化建设工程防雷许可的要求》,自印发之日起实施。《要求》明确提出,一是统合部分建设工程防雷许可。将气象部门分担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷许可,统合划入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由住房城乡建设部门监管。
二是清扫规范防雷单位资质许可。中止气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可;减少防雷装置检测单位管理制度门槛。三是更进一步增强建设工程防雷安全监管。
具体内容如下: 《国务院关于优化建设工程防雷许可的要求》 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院报送、各直属机构: 根据简政放权、放管融合、优化服务协同前进的改革拒绝,为增加建设工程防雷反复许可、反复监管,贯彻减低企业开销,更进一步具体和实施政府涉及部门责任,强化事中事后监管,确保建设工程防雷安全性,现做出如下要求: 一、统合部分建设工程防雷许可 (一)将气象部门分担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审查、竣工验收许可,统合划入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由住房城乡建设部门监管,贯彻优化流程、延长时限、提高效率。 (二)油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(可分)筑城物、设施等必须分开加装雷电防护装置的场所,以及雷电风险低且没防雷标准规范、必须展开类似论证的大型项目,仍由气象部门负责管理防雷装置设计审查和竣工验收许可。
(三)公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理,由各专业部门负责管理。 二、清扫规范防雷单位资质许可 中止气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可;新建、扩建、改建建设工程防雷的设计、施工,可由获得适当建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位分担。同时,规范防雷检测不道德,减少防雷装置检测单位管理制度门槛,全面对外开放防雷装置检测市场,容许企事业单位申请人防雷检测资质,希望社会的组织和个人参予防雷技术服务,增进防雷减灾服务市场身体健康发展。 三、更进一步增强建设工程防雷安全监管 (一)气象部门要强化对雷电灾害防卫工作的的组织管理,作好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查检验和防雷科普宣传,区分雷电易发区域及其防止等级并及时向社会发布。
(二)各涉及部门要按照谁审核、谁负责管理、谁监管的原则,贯彻遵守建设工程防雷监管职责,采取有效措施,具体和实施建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全性方面的主体责任。同时,地方各级政府要之后依法遵守防雷监管职责,实施雷电灾害防卫责任。 (三)中国气象局、住房城乡建设部要会同涉及部门创建建设工程防雷管理工作机制,加强指导协商和相互配合,完备标准规范,研究解决问题防雷管理中的根本性问题,优化审核流程,规范中介服务不道德。
建设工程防雷许可明确范围区分,由中国气象局、住房城乡建设部会同中央编办、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部、国务院法制办、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等部门研究确认并实施责任,及时向社会发布,2016年底前已完成涉及过渡工作。涉及部门要按程序修改《气象灾害防卫条例》,对牵涉到的部门规章等展开清扫修改。国务院办公厅主动的组织督查,敦促各部门、各地区在规定时限内实施改革拒绝。
本要求自印发之日起实施,有数规定与本要求不完全一致的,按照本要求继续执行。
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